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Dominique 
Barella, 47 ans, président de l'Union syndicale des magistrats. Pas laxiste, il 
abhorre le tout-répressif façon Sarkozy et les primes au rendement sauce 
Perben.
Ennemi de 
l'Intérieur 
Par Judith 
PERRIGNON
samedi 24 janvier 2004 
Dominique Barella  Mais Dominique Barella a un problème. Il est à la tête d'un syndicat 
majoritaire et modéré qui revendique des moyens pour la justice, mais se garde 
bien de s'aventurer en politique. Il avait un jour demandé aux vingt-six membres 
du conseil national de l'USM ce qu'ils avaient voté au premier tour de 
l'élection présidentielle. Il y avait de tout, à gauche comme à droite. «Ce 
qui gêne Sarkozy, c'est que nous, on est des technos», dit-il. Mais ce qui 
gêne Dominique Barella, qui affiche sa «religion du doute», bride une 
sensibilité de gauche, balaie d'un éclat de rire ses prétendues candidatures sur 
des listes socialistes («ces rumeurs, ce sont les conseillers de Sarko qui 
les font courir pour affaiblir le bureau de l'USM»), alterne mots prudents 
et mordants... c'est qu'il se laisserait volontiers, cette fois, aller à la 
contestation politique. Ce procureur devenu permanent syndical n'est pas du genre notable compassé. 
Il n'a rien d'un homme drapé dans sa robe comme dans un autre monde. «Les 
magistrats évoluent. Ils sont conscients qu'il faut être de plus en plus dans la 
vie. Barella incarne cette mutation», explique Marylise Lebranchu, 
ex-ministre de la Justice. Difficile d'être mutant et représentant. Il a poussé dans la terre rurale du Perche, un village où tout le monde 
connaissait la librairie-papeterie de ses parents. Il a le souvenir d'un 
grand-père, poilu de 1914-1918, qui commença saute-ruisseau pour finir notaire 
et très gaulliste. Celui d'une grand-mère maternelle, veuve si jeune d'un 
tailleur de pierres qu'elle dut travailler à l'usine puis comme garde-barrière 
des chemins de fer. Laissant à sa descendance le «joli souvenir» de jeux 
multiples dans la cahute au bord des rails. A 20 ans, après un bac C et une prépa d'ingénieur, il a envie de travailler. 
Il est maître auxiliaire de maths dans un lycée de la Beauce. Puis animateur et 
directeur de centres de vacances pour adolescents pas forcément turbulents. Il 
encadre des colos sur trois semaines, à dominante montagne ou canoë : «Il y 
avait une première semaine de mise à niveau, puis, pendant quinze jours, on 
mettait les tentes sur les canoës, une estafette suivait avec le matériel. Toute 
une ambiance.» Un temps, il a pensé vivre ainsi, travaillant tantôt pour la 
mairie d'Aubervilliers ou le centre d'action sociale du ministère des Finances. 
Mais l'entourage le repousse vers les études. Il fait sa maîtrise de droit, 
entre au CFPA (centre de formation des avocats) de Clermont-Ferrand pour 
finalement, après quelques hésitations, rejoindre l'ENM (Ecole nationale de la 
magistrature), dont il a réussi le concours. C'est le chemin des écoliers qui 
l'a mené jusqu'à la magistrature. En 1982, il sort de l'ENM moins cravaté que la normale. Il lit le Canard 
enchaîné, Libé, le Monde (il tient à cet ordre-là), a voté Mitterrand un an 
plus tôt. Il reste chez le jeune magistrat les gestes jamais cérémonieux du 
directeur de colo et quelques douces utopies glanées au fil des années 70. 
«Ma génération a connu la deuxième vague de 68. On n'en a pas été les 
acteurs, mais des petits citoyens en formation qui en ont perçu les effets. 
Lorsque Edgar Faure a créé les délégués de classe, j'étais en quatrième, je me 
suis présenté, j'ai été élu.» Il commença comme substitut du procureur de la République à Bonneville 
(Haute-Savoie). Se souvient encore de ce Polonais qui, avec sa femme, voulait 
monter au mont Blanc avec un enfant de 2 ans. Il prit une ordonnance de 
placement, envoya les gendarmes au refuge chercher l'enfant. Et se fit traiter 
de «Jaruzelski» par le père. Il fut juge aux affaires matrimoniales en 
Charente-Maritime : «Vous statuez sur des preuves que vous n'aurez jamais. Ce 
qui s'est passé entre un homme et une femme, eux seuls le savent.» Puis juge 
au tribunal de grande instance de Saintes, puis procureur de la République. 
«Quelqu'un de précieux à l'audience. Tout le temps bouillonnant d'idées, qui 
s'investissait fortement», se souvient Patrice de Charrette, alors président 
du tribunal de Saintes. Sa mémoire à lui est faite d'images insoutenables sur les lieux d'un crime, 
de sentiments d'impuissance à répétition, mais aussi de quelques certitudes. Il 
affirme: «Il est faux de dire que l'on ne peut pas faire son deuil 
tant que la justice n'a pas trouvé le coupable. Je ne crois pas à la 
transformation du bureau du juge en bureau de psychanalyse. On habille le mot 
vengeance par le mot deuil, c'est plus politiquement correct». Il 
raconte que «le jeune délinquant d'aujourd'hui fait des choses plus graves 
que celui d'hier», que le coefficient d'occupation des sols façon Minguettes 
ne justifie rien mais y est réellement pour quelque chose. Que la frustration 
humaine va s'amplifiant avec le «bruit de fond consommateur» et qu'il 
admonesterait bien, s'il en avait le pouvoir, les grandes surfaces aux 
alouettes. Qu'«il y a danger à dire, comme Sarkozy, et pas que lui, qu'il 
suffit de taper. L'abattage, la comparution immédiate, la prime au rendement, 
les audiences jusqu'à 23 h 30, c'est plus notre métier». Il ajoute : «On 
voit venir la critique. Si la délinquance ne baisse pas suffisamment, c'est la 
faute aux magistrats.» Selon lui, il y a trois métiers que l'on ne peut pas faire toute sa vie : 
enseignant, journaliste et magistrat. «Ce sont des métiers où l'on fonctionne 
dans une bulle et, en même temps, trois professions avec un rôle pédagogique 
important, ce qui suppose de vivre d'autres choses.» Lui se donne encore 
deux ans de parole syndicale. Reprendra du service, mais pense aussi à se mettre 
au vert. Il a des enfants. Gagne 4 500 euros par mois. Aime les films de Woody 
Allen, les biographies, et relirait volontiers Comment fais-tu l'amour Cerise 
? de René Fallet. Il a un pavillon dans les environs de Saintes. Un 
appartement à Paris. Le quartier indique qu'il n'y a pas tapinage sous ses 
fenêtres. Et alors ?  photo ISABELLE LEVY
en 7 dates
Mai 1956
Naissance à Château- 
du-Loir (Sarthe).
1982
Entre à l'ENM.
1984
Substitut du procureur de 
la République.
1987
Juge au TGI de Saintes.
1994
Membre du Conseil 
supérieur 
de la magistrature.
1999
Procureur 
de la République près 
le TGI de Rochefort.
2002
Président de l'Union syndicale des 
magistrats.
l s'est juste fait traiter de 
nanti par le maire de Neuilly-sur-Seine un soir de grande écoute à la télé. Et 
ça l'a fâché. Parce que c'est l'Intérieur qui se fout de la magistrature, comme 
l'hôpital de la charité. Sarkozy-Barella, c'est depuis un petit tandem 
médiatique qui fonctionne bien : le ministre de l'Intérieur déroule ses chiffres 
sécurisants tel un tapis rouge sous ses pas d'homme pressé, le président de 
l'Union syndicale des magistrats (USM) les saupoudre de ses doutes. Dominique 
Barella a d'ailleurs un dossier «Sarkozy» sur son bureau de permanent syndical. 
Il a choisi une chemise en carton rose pour l'habiller. Y a glissé les courriers 
qu'il fit au ministre, qui avait déclaré sur France 2 en novembre : «M. 
Barella n'habite pas dans un quartier où il y a des prostitués ou des proxénètes 
en bas de son immeuble parce que s'il y habitait, il saurait que c'est l'enfer.» 
L'intéressé a demandé par écrit à consulter sa fiche des Renseignements 
généraux, vu que son immeuble n'a visiblement aucun secret pour le tout-puissant 
ministre. L'Intérieur l'a renvoyé vers la Commission nationale informatique et 
libertés (Cnil). Barella l'a saisie. Tandis qu'à la Justice, Dominique Perben 
lançait la prime au rendement pour les magistrats dits efficaces. Y a de 
l'ambiance.